(Rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 15. ledna 2026, sp. zn. ÚOHS-R0165/2025/VZ)
Postup zadavatele, městské části Praha 10, ve veřejné soutěži na Odprodej tepelného hospodářství Městské části Praha 10 byl podroben přezkumu ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále také „ÚOHS“), přičemž navrhovatel namítal, že ve veřejné soutěži se nejednalo o prostý prodej, ale že by se mohlo jednat o veřejnou zakázku ve smyslu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“).
Předseda ÚOHS podotkl, že z obsahu výzvy k předložení žádosti o účast a z kupní smlouvy vyplývá, že veřejná soutěž má být završena uzavřením kupní smlouvy, v níž je obsah práv a povinností stran definován tak, že má jít o převod věci nyní ve vlastnictví zadavatele, kterou má dodavatel – kupující nabýt, převzít a zaplatit za ni kupní cenu. V kupní smlouvě se nesjednává povinnost nabyvatele provozovat předmět koupě a nesjednává se ani žádná možnost prodávajícího zasahovat do nakládání s předmětem koupě či ovlivňovat jeho další právní režim či limitovat vůči němu vlastnické právo, jinými slovy se kupujícímu nestanoví žádný časový ani věcný rámec toho, jak má s předmětem koupě po převodu nakládat.
Nejedná se tedy o smlouvu, z níž by vyplývala povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce ve smyslu § 2 odst. 1 ZZVZ a povinnost zadavatele (v případě veřejné zakázky) či třetích osob (v případě koncese) poskytnout za tyto dodávky, služby či stavební práce peněžité plnění. Z tohoto důvodu se v případě závazku na prodej tepelného hospodářství dle předsedy ÚOHS nejedná o veřejnou zakázku ve smyslu § 14 ZZVZ.
Z dokumentace k veřejné soutěži vyplývá, že zadavatel uváděl, že hodlá nabyvateli uložit povinnost provozovat zakoupený majetek. Pokud by tato povinnost byla reflektována i v kupní smlouvě, či v ní byly případné jiné nástroje zadavatele, jak do nakládání s majetkem zasahovat, mohlo by se již jednat o koncesi, kterou je zadavatel povinen zadat v souladu se ZZVZ.
Celý jarní Legal Update z oblasti veřejných zakázek ke stažení zde.